關于印發(fā)《都江堰市貫徹落實成都市全面推進精神文明建設“四大行動”實施方案》的通知
發(fā)表時間：2018-07-12 | 來源：都江堰文明網
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，市級各部門：
為認真貫徹落實《成都市全面推進精神文明建設“四大行動”方案》，經研究，特制定《都江堰市貫徹落實成都市全面推進精神文明建設“四大行動”的實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
都江堰市精神文明建設委員會
2018年5月4日
都江堰市貫徹落實成都市全面推進
精神文明建設“四大行動”實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記視察四川重要講話精神和省委十一屆二次全會、成都市委十三屆二次全會精神，按照成都市文明委關于全面推進精神文明建設“四大行動”有關工作部署, 著力提升全國文明城市創(chuàng)建水平，深化精神文明建設內涵,進一步提高市民文明素質和城市文明程度，現就都江堰市貫徹落實成都市全面推進精神文明建設“四大行動”，制定實施方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察四川重要講話精神和省委十一屆二次全會、成都市委十三屆二次全會部署,以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以全面提升城市文明程度、塑造符合時代要求的現代文明市民作為根本目標,深入培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承和發(fā)展“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化,加大榜樣的示范引領作用,強化城市公共文明塑造,積極構建常態(tài)長效機制，全面提升市民綜合素養(yǎng)和城市建設管理水平，不斷提高城市文明程度和城鄉(xiāng)居民生活質量，為建設國際生態(tài)旅游名城提供強大的精神力量和道德滋養(yǎng)。
二、主要內容
(一)大力實施核心價值引領行動
1. 強化價值引領。堅持不懈用社會主義核心價值體系引領社會思潮，加強黨的十九大精神學習宣傳教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。深入推進社會主義核心價值觀示范市、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范點建設，在景區(qū)、學校、醫(yī)院、車站、社區(qū)(院落)打造一批社會主義核心價值觀宣傳示范點。充分利用文化館、圖書館、愛國主義教育基地、街道(社區(qū))綜合文化站等公共文化設施和宣傳文化陣地開展核心價值觀教育。把培育踐行核心價值觀作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建的根本任務，推動社會主義核心價值觀融入社區(qū)治理和法治建設。加大對美德善行的褒揚，弘揚真善美，貶斥假惡丑，強大正能量，推動道德風化回歸。開展市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實踐活動，在全市中小學進一步規(guī)范舉行升旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式，利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，傳播主流價值。
牽頭單位:市委宣傳部
責任單位:市級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
2.增強價值認同。加強核心價值觀公益廣告創(chuàng)作刊播，在全市主要道路、廣場等重點點位新增一批戶外公益廣告刊播載體，全面落實戶外公益廣告刊播載體管理責任，建立完善發(fā)布管理機制，提升刊播質量，促進公益廣告宣傳有機融入城鄉(xiāng)社會生活場景。開展文明城市創(chuàng)建主題公益廣告征集活動，在城區(qū)主要街道、廣場、交通節(jié)點規(guī)劃建設一批展示社會主義核心價值觀的雕塑、城市小品。打造核心價值觀主題公園、廣場、社區(qū)示范點，推進核心價值觀上街、入院、進樓、入戶，廣泛覆蓋機關、學校、街道、廣場、公交、地鐵和網絡，把核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識教育，激勵和引導人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。推動核心價值觀貫穿經濟社會發(fā)展各個領域，融入政策制度、政務服務、社會治理等各個環(huán)節(jié)，滲入人們日常生產生活各個方面，強化價值導向。充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)作用，深入挖據和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、紅色文化，不斷增強人們的文化自信和價值觀自信。
牽頭單位:市委宣傳部
責任單位:市級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
3.推動共同踐行。緊密結合成都打造“友善公益之城”，推進重點街道、交通路口、窗口行業(yè)、城市社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、家庭等一批友善優(yōu)雅示范典型打造，結合成都市綜合文明指數測評，開展市民文明友善指數評價，推動市民文明友善行為。推進誠信建設制度化，褒揚誠信、懲成失信，開展誠信單位(門店)主題實踐活動，著力營造講誠實、守信用的社會環(huán)境。開展升旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等，利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，傳播主流價值，增強人們的認同感和歸屬感。深入開展“文明家庭創(chuàng)建”“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”“做崇德向善好少年”等活動，堅持從娃娃抓起，使廣大青少年一開始就扣好人生的第一顆扣子。推動黨員干部帶頭學習和踐行核心價值觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，落實全面從嚴治黨要求，明大德、嚴公德、守私德，以實際行動讓群眾感受到理想信念的力量，用高尚人格感召群眾、帶動群眾。把社會主義核心價值觀納入依法治市總體規(guī)劃，納入法治建設各方面，維護社會公共價值、解決道德領域突出問題，不斷弘揚時代新風。
牽頭單位:市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)改局、市教育局、市文廣新局、市婦聯(lián)、市司法局、機關工委、市人社局、市民政局
責任單位:市級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(二)大力實施天府文化潤城行動
堅持以“天府源文化”為主題，大力開展天府文化研究與傳承，全面實施“水育天府源、德潤都江堰”文化傳承行動，引領道德教育，堅定文化自信，讓“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化植根城市，為文明城市創(chuàng)建提供文化滋養(yǎng)。
1.充分挖掘“天府源”特色文化。立足都江堰“天府源頭”的文化特性，深入挖掘和提升山、水、道、熊貓等地方文化，推進文化名鎮(zhèn)、文化名村建設，深度展示天府之源、歷史文化名城的獨特魅力。大力推進青城山、都江堰在傳統(tǒng)思想、生態(tài)建設、現代文明方面的文化研究，積極研究和提煉“道”與“德”的文化共性及精神內涵。積極推進青城書院等傳統(tǒng)文化陣地恢復建設，將“天府源”文化充分融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興及高品質和諧宜居生活城市建設。宣揚“道”“德”文化，將“天府源”文化充分融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極推動社會道德建設，讓傳統(tǒng)文化推動文明城市創(chuàng)建。
牽頭單位：市委宣傳部
責任單位：市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
2.大力弘揚“天府源”傳統(tǒng)文化。大力弘揚都江堰“天府源頭”以“和”、“善”為特質的水文化內涵，用大眾語言、身邊故事闡釋、解讀并深化“古堰故事”系列文化宣傳。深入開展“天府文化”進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進景區(qū)、進公共活動場所、進交通樞紐、進網絡空間“九進”活動，積極開展“品讀都江堰”系列全民閱讀日活動，倡導未成年人及市民群眾閱讀經典書籍，打造“書香都江堰”，大力傳播地方特色文化。積極實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因傳承工程，大力普及推廣傳統(tǒng)戲曲、書法、武術，推進武術、川劇等非遺進校園。圍繞“春節(jié)”“清明”“端午”等傳統(tǒng)節(jié)日，深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，不斷增強全體市民傳承發(fā)展天府文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化自覺與文化自信。
牽頭單位：市委宣傳部
責任單位：市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
3.積極傳承“天府源”人文精神。堅持保護與創(chuàng)新并重，積極研究都江堰水利工程建設中李冰為代表的先輩治水所蘊涵的“為民利民惠民”思想，深入挖掘以水文化為主題的傳統(tǒng)文化、非遺文化、民俗文化，打造“天府學堂”，創(chuàng)建天府文化特色校園及校園天府文化品牌活動，大力傳播都江堰歷史人文精神。將水利文化、農耕文化、熊貓文化、道文化等都江堰文化內涵植入現代城市人文精神，打造一批體現天府文化根脈和記憶的文化街區(qū)、景觀，著力營造城市人文環(huán)境，發(fā)展現代城市文化景觀，進一步彰顯“和諧、智慧、創(chuàng)新”的現代人文精神以及“誠信、包容、熱情”的現代城市氣質。
牽頭單位：市委宣傳部
責任單位：市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(三)大力實施先進典型示范行動
1.加強文明創(chuàng)建示范帶動。緊緊圍繞成都建設全面體現新發(fā)展理念城市的主戰(zhàn)場，實施文明創(chuàng)建三年行動計劃，全面擴大創(chuàng)建覆蓋面，豐富文明城市細胞創(chuàng)建，抓好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建，全面提升文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建質量和標準，選樹一批工作成效顯著、群眾認可、“兩個文明”協(xié)調發(fā)展的文明單位、文明村鎮(zhèn)。充分調動和激活文明單位在文明城市創(chuàng)建中的“排頭兵”作用，以文明細胞帶動行風、政風、家風、校風、社風建設，多渠道引導各級文明單位深入農村、學校開展結隊幫扶聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，不斷強化文明細胞的“增殖”效應，推動文明創(chuàng)建共創(chuàng)共享的合力不斷增強。2018年新評定都江堰市級文明單位6-10個、文明村鎮(zhèn)29個、文明校園17個、文明家庭50個，積極推薦創(chuàng)建全國、省、成都市級榮譽稱號，實現2020年縣級及以上文明村鎮(zhèn)達60%以上，文明單位、文明校園、文明家庭數量大幅提升。
牽頭單位：市文明辦
責任單位：市文明委成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
2.精心塑造“都江堰榜樣”品牌。以“都江堰溫暖365”為主題，建立健全以道德模范為重點、系列最美人物為主體的模范人物選樹機制，大力推進系列群眾性創(chuàng)評活動，組織開展道德模范、身邊好人、各級行業(yè)標兵、勞動模范等推薦評議活動，啟動第六屆都江堰道德模范評選。深入開展“尋找都江堰最美”活動，評選“最美交警”“最美醫(yī)務工作者”“最美環(huán)衛(wèi)工人”“最美司機”“最美志愿者”“最美導游”“最美新鄉(xiāng)賢”及“最美社區(qū)”“最美院落”“最美家庭”等，在各行各業(yè)推出一批立得住、傳得開、學得來的“都江堰榜樣”，為城市發(fā)展提供豐潤的道德滋養(yǎng)。實施“都江堰工匠”培育計劃，培養(yǎng)造就一批“都江堰工匠”，帶動引領都江堰技能人才特別是高技能人才高質量、規(guī)模性增長，形成具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現代產業(yè)工匠人才支撐體系。持續(xù)推出全國先進典型、模范人物，增強模范人物的影響力、引領力。制定出臺都江堰道德模范禮遇幫扶政策，健全完善“都江堰榜樣”關愛幫扶、禮遇嘉許制度，樹立好人好報、德者有得的價值導向。打造“都江堰榜樣”志愿團隊，立足工作生活領域當帶頭人，開展“學榜樣、我行動”活動，在全社會營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
牽頭單位：市人社局、市總工會、市文明辦
責任單位：市級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
3.發(fā)揮關鍵少數帶動作用。圍繞成都市主體功能區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興、社區(qū)發(fā)展治理、高品質和諧宜居生活城市建設等重大部署，進一步錘煉黨政機關、社區(qū)干部等基層力量，始終保持開拓進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，心無旁騖干事業(yè)，不懈奮進勇爭一流。大力選樹實績突出的黨員干部先進典型，大力開展優(yōu)秀共產黨員評選活動、“蓉城先鋒”黨員示范行動，通過多種形式加大對黨員干部先進典型事跡的宣傳。組織開展最美新鄉(xiāng)賢評選，大力推舉品德高尚、業(yè)績突出、群眾信服、社會認可的具有較高威望的地方鄉(xiāng)賢，深度挖掘和宣傳優(yōu)秀家風民風和鄉(xiāng)賢文化，帶動全社會見賢思齊、積極向上、奮發(fā)進取。
牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部
責任單位：市級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(四)大力實施市民友善優(yōu)雅行動
1.強化文明禮儀宣傳普及。大力宣傳推廣成都市《市民友善優(yōu)雅行為導則》《學生文明禮儀行為規(guī)范》，制定符合都江堰旅游城市發(fā)展需要的基本禮儀、標準禮儀、國際禮儀“三級禮儀標準”，做好政務服務、旅游商業(yè)、公交客運、學校醫(yī)院、城區(qū)市民“五大群體”文明禮儀宣傳培訓教育工作，推廣普及生活禮儀、工作禮儀、社交禮儀、接待禮儀、出行禮儀、公共場合禮儀、交通文明禮儀和其他禮儀“八大禮儀規(guī)范”，推動樹立與國際生態(tài)旅游名城相適應的社會風尚。
牽頭單位：市直機關工委、市人社局、市教育局、市婦聯(lián)、市文明辦
責任單位：市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
2.開展四大主題教育引導。把“市民友善優(yōu)雅行動”作為創(chuàng)建全國文明城市重要內容，積極實施“六講”新市民素質提升行動，扎實開展“禮讓他人”“文明出行”“不亂扔垃圾”“友善公益”四大主題實踐活動。圍繞“禮讓他人”，以公交站、服務窗口、看展觀演、景區(qū)景點等為重點開展文明排隊引導，推動先下后上、主動讓座、行車禮讓，在全市形成講文明、守秩序的良好風尚。圍繞“文明出行”，持續(xù)開展“車讓人”專項治理行動，深入開展“文明交通〃禮讓斑馬線”活動，促進市民文明行車、文明出行。圍繞“不亂扔垃圾”，踐行“垃圾入袋，讓環(huán)境更優(yōu)美”“小手拉大手”主題活動，曝光亂扔垃圾、隨地吐痰行為，推動市民養(yǎng)成不亂扔垃圾、潔凈家園的良好習慣。圍繞“友善公益”，研究制定都江堰市志愿服務回饋嘉許辦法，壯大志愿服務愛心聯(lián)盟，完善成都志愿者網積分商城建設，推動建立多層級、多樣化、全覆蓋的志愿服務激勵回饋機制，引導廣大市民主動投身志愿服務，培養(yǎng)熱情友善、相互尊重、講究公平、關愛他人的品德，提升市民友善優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。
牽頭單位：市直機關工委、市公安局、市城管局、市交通局、市文明辦
責任單位：市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
3.加強友善優(yōu)雅場景營造。以環(huán)境營造影響帶動市民友善優(yōu)雅。在主要街道、交通路口、窗口行業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、家庭等創(chuàng)建一批文明示范典型，打造服務窗口、公交站點、文化場館、影劇院、景點景區(qū)示范點，對亂扔垃圾、隨地吐痰、闖紅燈、爭吵謾罵、公共場所吸煙等不文明行為實施嚴管和勸導，充分發(fā)揮主要街道、交通路口的示范引導作用。推動有序排隊、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不大聲喧嘩、公共場所禁煙。積極打造志愿服務示范社區(qū)，舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動，深化社區(qū)志愿服務，倡導愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生、友善公益，培育“向上向善向美”精神，營造與鄰為善、以鄰為伴、守望相助、樂觀包容的社會氛圍。結合文明家庭創(chuàng)建，深化家庭、家教、家風建設，塑造重禮儀、家風好的示范典型。結合文明校園創(chuàng)建，推進文明禮儀進校園，加強青少年文明禮儀知識教育和實踐，打造文明禮儀示范校園。推動打造一批“四好村”“三美示范村”“精品社區(qū)”，實施“美好家園〃美麗我院”全域城鄉(xiāng)環(huán)境提升、川西林盤示范點打造和鄉(xiāng)村道路、旅游廁所改建，建立健全并充分發(fā)揮“一約四會”的作用，塑造鄉(xiāng)村秀美環(huán)境，培育鄉(xiāng)村文明風尚。
牽頭單位：市委社治委、市農林局、市文明辦、市教育局
責任單位：市公安局、市民政局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市青-都局、市衛(wèi)計局、市體育局、市旅游局、團市委、市婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
4.構建文明促進長效機制。在公共交通、公共秩序、公共環(huán)境等重點領域推動建立不文明行為規(guī)范治理長效機制，持續(xù)深入推進市民友善優(yōu)雅行動，推動形成友善優(yōu)雅新風尚。積極搭建市民參與活動的平臺和途徑，組織和發(fā)動市民群眾圍繞創(chuàng)建全國文明城市和精神文明建設建言獻策，增強市民認同感和榮譽感。充分發(fā)動社會各界密切配合，互相支持，形成工作推動合力，形成共創(chuàng)共融、共建共享的工作格局。
牽頭單位：市文明辦
責任單位：市文明委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
三、工作要求
(一)加強領導，落實責任。全面推進精神文明建設“四大行動”,是貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記視察四川重要講話精神和成都市委全會部署,推動加快建設國際生態(tài)旅游名城的重要實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級各部門要切實加強對精神文明建設“四大行動”的組織領導,進一步落實黨委、黨組主體責任,結合本地、本單位職能和實際,明確工作目標、落實工作任務、細化工作措施、強化力量配備和要素保障,促進精神文明建設“四大行動”有力有效推進。
(二)以人為本，全民參與。堅持以人民為中心的工作導向，從與人民群眾日常生活關系最緊密的領域入手,通過深入開展精神文明建設“四大行動”,不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的美好生活需要，切實提高市民的獲得感和幸福感。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,發(fā)揮人民群眾的主動性,倡導全體市民積極參與，擴大精神文明建設“四大行動”的參與度。要引導市民群眾自覺踐行文明行為,切實提升市民群眾文明素養(yǎng),塑造符合新時代要求的現代文明市民。
(三)強化統(tǒng)籌，合力推動。要進一步完善文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的體制機制。各單位要強化舉措，抓好統(tǒng)籌，把“四大行動”同業(yè)務工作、行業(yè)管理、社會治理緊密結合起來,形成推動“四大行動”開展的工作合力。要精心組織開展宣傳引導,充分發(fā)揮各級各類媒體、公益廣告載體、基層宣傳陣地、志愿者隊伍等的作用,把目的、要求宣傳與問題曝光、弘揚正能量結合起來,為深入開展精神文明建設“四大行動”營造良好輿論氛圍。
